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改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就。但“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境污染了”，生態(tài)環(huán)境代價幾乎沒有被考慮，導(dǎo)致“環(huán)境無價、資源低價、商品高價”，資源被大量消耗，環(huán)境污染加劇，自然生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。可以說，近30年來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是“高污染、高排放、高能耗、低效率”的“黑色經(jīng)濟(jì)”模式，是西方發(fā)達(dá)國家走過的“先污染、后治理”模式的重演，包括耕地污染在內(nèi)的環(huán)境污染已經(jīng)制約了中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如果控制不好，將嚴(yán)重拖中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，甚至成為威脅中華民族生存與發(fā)展的重大問題。唐朝大詩人杜甫曾感慨“國破山河在”，而今我們要感嘆“國在山河破”。在嚴(yán)酷的環(huán)境污染事實(shí)面前，我們必須重新審視“發(fā)展是硬道理”后的“軟”道理了。

隨著科技的發(fā)展，耕地污染問題遲早會解決的，科學(xué)會解決它所制造的問題。這是典型的唯技術(shù)論，是要不得的，在解決耕地污染問題上，我們不要迷信所謂的高科技，以為科技能解決所有問題，污染本身不就是科技的產(chǎn)物嗎?現(xiàn)在很多被證明是垃圾的科技在以前不也曾被捧上天嗎?靠技術(shù)來治理污染，或用一種技術(shù)替代另一種技術(shù)，將可能產(chǎn)生更多、更隱蔽、更難以治理的污染，這是一條走不通的死胡同。十年前，農(nóng)業(yè)部和科技部的官員就希望科學(xué)家們盡快拿出降解農(nóng)膜的方案，篩選特殊的微生物來分解農(nóng)膜。遺憾的是，雖不斷有人傳言研制出了可降解農(nóng)膜，但令人興奮的消息不多。這里，主管官員和科學(xué)家們都犯了個常識性的錯誤——農(nóng)膜是自然界根本不存在的東西，哪里有什么微生物愿意“吃”它們?為什么不研究替代措施或者制定政策，讓老百姓停止使用農(nóng)膜，從源頭控制白色污染呢?幾千年來，勤勞的祖先一直耕作在這片土地上，人與地相安無事，和諧共處，現(xiàn)代人引以為豪的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜施用才幾十年，就讓寶貴的耕地得了這樣那樣的怪病，這不讓人深思嗎?

治理耕地污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了科技的范疇，既是科技，又不是科技。說它是，僅僅是個手段而已;說它不是，因?yàn)檫€需要有更宏觀的視野，最重要的是盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式何等重要，但經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型轉(zhuǎn)到集約型，不是一朝一夕的事。我們已經(jīng)喊了很多年，遺憾的是，效果有限，這必定是個漫長的過程。但在這個過程中，政府一定要走在前頭，不能指望全國各族人民都清醒了，老百姓都成了環(huán)保專家，政府再來推動——我們永遠(yuǎn)等不到那一天。好在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，已引起政府的高度重視。現(xiàn)在關(guān)鍵是要有行動，加快落實(shí)溫家寶總理提出的“三個轉(zhuǎn)變”：第一個轉(zhuǎn)變從重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，從指導(dǎo)思想上把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時減少環(huán)境污染。第二個轉(zhuǎn)變從環(huán)境保護(hù)滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，改被動、事后、補(bǔ)救、消極環(huán)保，為主動、事前、預(yù)防、積極環(huán)保。第三個轉(zhuǎn)變從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，適應(yīng)新形勢，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的環(huán)境問題。

千呼萬喚的綠色GDP考核指標(biāo)遲遲不能出臺，這會影響耕地污染的防治。我們要堅(jiān)定不移地將綠色GDP納入官員考核指標(biāo)。雖然綠色GDP在技術(shù)上還有很多難點(diǎn)沒有攻克，但是，綠色GDP正在逐步地走向成熟，不能等到綠色GDP完全成熟了才把它列為官員政績考核的一個指標(biāo)。中國的許多問題是利益問題，官員的利益很大程度上表現(xiàn)為是政績，過去強(qiáng)調(diào)GDP，官員就將環(huán)境問題放在次要的位置;如果國家下決心解決環(huán)境問題，就必須從考核官員的政績?nèi)胧郑以娇煸胶茫綇氐自胶谩?/span>

我們使用化肥、殺蟲劑、除草劑、農(nóng)膜等現(xiàn)代技術(shù)和材料，雖然產(chǎn)量提高上去了，但土地卻在較短的時間內(nèi)失去了高生產(chǎn)力，這種做法無異于殺雞取卵。耕地是農(nóng)民的命根子，我們應(yīng)當(dāng)像保護(hù)眼睛那樣保護(hù)耕地。但現(xiàn)實(shí)卻與此相反，為了提高一點(diǎn)產(chǎn)量，鼓勵農(nóng)民從眼前的短期利益考慮，大量使用自然界中不存在的東西。比如農(nóng)膜，其泛濫就是農(nóng)業(yè)部和各級政府大力推廣的結(jié)果。為什么有人熱衷于推廣?因?yàn)槔锩嬗欣妫唵蔚卣f，現(xiàn)在是有項(xiàng)目就有利益。實(shí)際上，農(nóng)膜增產(chǎn)后的利潤“大餅”被農(nóng)膜推廣者、生產(chǎn)者、銷售者瓜分了，他們的眼睛早就盯上了農(nóng)業(yè)增收帶來的那點(diǎn)可憐的利潤，農(nóng)民得到的只是少部分(國家減免農(nóng)業(yè)稅或糧食直補(bǔ)帶來的效益很快就被農(nóng)資漲價所抵消了)，而耕地污染苦果卻讓農(nóng)民來承擔(dān)。

其實(shí)，回歸傳統(tǒng)是最好的解決辦法，使種地與養(yǎng)地走上良性發(fā)展軌道，現(xiàn)代科技千萬不能排斥和無視傳統(tǒng)。中國有句古話，叫“五谷豐登、六畜興旺”，對“六畜”我們重視得很不夠。“六畜”中的馬、牛、羊和一部分的豬是能夠吃草的，這個草就是秸桿。理論上，秸桿含有的熱量和營養(yǎng)與糧食不相上下，關(guān)鍵一環(huán)是通過牲畜轉(zhuǎn)換，即生態(tài)學(xué)上的初級生產(chǎn)和次級生產(chǎn)的鏈接。但現(xiàn)在僅利用了光合產(chǎn)物的不足一半(即糧食)，而光合產(chǎn)物的另一半(即秸桿)白白燒掉了，還污染了環(huán)境。從這個意義上說，中國畜牧的潛力在山東、河南、河北這樣的農(nóng)業(yè)大省，而不是在內(nèi)蒙古、新疆、西藏這些生態(tài)脆弱的地區(qū)。如2015年內(nèi)蒙古畜牧業(yè)產(chǎn)值為1158億元，但國家投入的退化草原治理費(fèi)用幾百億，凈效益低;而同年山東省畜牧業(yè)產(chǎn)值為2500億。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)產(chǎn)值是在8666萬公頃草原上獲得的，山東是在760萬公頃耕地上獲得的，兩者相差10倍。其中，山東養(yǎng)殖的牛羊等食草動物主要利用的是秸稈，是農(nóng)業(yè)廢棄物。所以，農(nóng)村不是沒有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是空間很大，核心問題是在光合產(chǎn)物轉(zhuǎn)化上做文章，將動物生產(chǎn)加進(jìn)去，增加單位農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

隨著人類社會的發(fā)展，工業(yè)化程度的提高，人們離土地似乎越來越遠(yuǎn)，長期生活在鋼筋混凝土構(gòu)筑的水泥森林里，對土地的關(guān)愛也就越來越少。由于長期不重視“三農(nóng)”，結(jié)果是對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的漠視導(dǎo)致了對耕地的漠視。我們可以看到，水污染、大氣污染的治理已經(jīng)提到了應(yīng)有的高度，但治理耕地污染可沒這么受“寵”，如同靠耕地生存的農(nóng)民一樣，很少有人提及它。這是個要命的問題，但它不是科學(xué)所能解決的，涉及到我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變這個大問題。可以說，不重視“三農(nóng)”就不可能重視耕地，不重視耕地自然也就不可能重視耕地污染，也就談不上治理了。好在這方面正在轉(zhuǎn)變，我們已經(jīng)看到了希望。

發(fā)達(dá)國家在防治耕地污染方面是積累了一些成功經(jīng)營的，這方面的例子很多，以美國為例，在美國，農(nóng)藥與化肥的使用受到嚴(yán)格限制。美國采用農(nóng)藥花肥總量控制、限量使用，嚴(yán)格控制施用劑量;同時，發(fā)展綜合性生物防治來代替農(nóng)藥防治，提倡多施有機(jī)肥，少用化肥，提高化肥的利用效率。與此同時，實(shí)施環(huán)境補(bǔ)償政策。在美國，只做到“誰污染、誰治理”還不夠，污染了還要付出“自愿”接受懲罰的代價，這就是實(shí)施環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目。具體是指企業(yè)違規(guī)或違法后，在法定要求的糾正違規(guī)行為之外政府要求“自愿”執(zhí)行的對環(huán)境有益的項(xiàng)目，以解決其違規(guī)行為造成的后果。環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目構(gòu)思于20世紀(jì)80年代，90年代以后全國實(shí)施，并穩(wěn)步發(fā)展，該項(xiàng)目實(shí)施后，促進(jìn)了環(huán)境的改善，既起到了“殺一儆百”的作用，又起到了變“不義之財(cái)”為“積德行善”之舉的雙重作用，可謂“一箭雙雕”。

保護(hù)耕地我們需要行動，但多年來我們對耕地?cái)?shù)量重視有加，而耕地質(zhì)量保護(hù)一直處在“冷宮”。耕地，只有數(shù)量與質(zhì)量并重，糧食才能夠真正安全。所以，保護(hù)耕地，數(shù)量是硬道理，但其質(zhì)量再也不能是“軟”道理了。